
Naujausios
Bylą pralaimėjusi Savivaldybė įžvelgia „šiukšlių mafiją“
Joniškio rajono savivaldybė Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme pralaimėjo bylą Konkurencijos tarybai, kuri dar 2010 metais konstatavo, kad Savivaldybė neteisėtai protegavo savo bendrovę UAB Joniškio komunalinį ūkį, vienašališkai pavedusi jai atliekų tvarkymo paslaugą. Joniškio rajono meras Gediminas Čepulis pripažįsta, kad teismo sprendimą vykdyti reikia, tačiau mano, jog Lietuvoje formuojasi „šiukšlių mafija“.
Loreta RIPSKYTĖ
loretar@skrastas.lt
Neorganizavo konkurso
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas atmetė Joniškio rajono savivaldybės skundą, kuriuo buvo prašoma netaikyti įpareigojimo Savivaldybei konkurencingos procedūros būdu atrinkti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikėją. Nutartis yra galutinė ir neskundžiama.
Dar 2012 metų balandžio 26 dieną Konkurencijos taryba konstatavo, kad 2010 metais be konkurencingos procedūros sudariusi sutartį su UAB Joniškio komunaliniu ūkiu, Joniškio rajono savivaldybė užkirto kelią kitoms bendrovėms ir pažeidė Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymą.
Iš pradžių Konkurencijos tarybai Savivaldybę buvo apskundusi Šiaulių AB „Specializuotas transportas“, kuri kartu su Joniškio komunaliniu ūkiu Joniškio rajone atliekas tvarkė nuo 2008 iki 2010 metų lapkričio. Abi įmonės tada buvo laimėjusios viešojo pirkimo konkursą. Nuo 2010 metų lapkričio paslauga be konkurso buvo pavesta Joniškio komunalininkams. Be to, sudaryta neterminuota sutartis.
Konkurencijos taryba tada nustatė, kad Savivaldybė savo sprendimu diskriminavo kitas įmones, sudarydama skirtingas konkurencijos sąlygas. Turėjo būti organizuotas viešojo pirkimo konkursas.
Savivaldybė verčiau bylinėjosi teismuose
Joniškio rajono savivaldybei neįvykdžius Konkurencijos tarybos įpareigojimo nutraukti netinkamai sudarytas sutartis su Joniškio komunaliniu ūkiu ir Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centru, Savivaldybės veiksmus nagrinėjo Apygardos administracinis teismas. Tada buvo beveik susitarta dėl taikos sutarties, bet Joniškio rajono taryba verčiau nutarė bylinėtis teismuose nei vykdyti Konkurencijos tarybos nurodymus.
Tiesa, 2013 metais Savivaldybė sutartį su Joniškio komunalininkais buvo nutraukusi, tačiau tų pačių metų rugsėjį neskelbiant konkurso atliekų išvežimo sutartis vėl su jais buvo pasirašyta.
2015 metų sausį Konkurencijos taryba dar kartą priminė apie nepanaikintus konkurencijos pažeidimus, tačiau Joniškio rajono savivaldybė toliau bylinėjosi, jų nenaikindama.
Meras mato įstatymų prieštaravimus
Dabar, po Vyriausiojo administracinio teismo sprendimo, Joniškio rajono meras Gediminas Čepulis „Šiaulių kraštui“ sakė, kad nutartį reikia vykdyti, tačiau jis mato Konkurencijos ir Viešųjų pirkimų įstatymų nesuderinamas nuostatas. Vienas įstatymas kalba apie būtinas sąlygas konkurencijai, o kitame leidžiami ir vidaus sandoriai.
„Vidaus sandoriai Viešųjų pirkimų įstatyme išliko ir po jo pakeitimo. Tiesa, jie tik praėjusią savaitę priimti ir Prezidentė dar nėra pasirašiusi. Konsultuosimės su teisininkais, ką toliau daryti, – sakė G. Čepulis. – Mes esame suinteresuoti, kad dirbtų vietinės įmonės. Nors buvusi ir dabartinė Vyriausybės kalba apie paramą regionams, tačiau mes matome nykstančias darbo vietas, policija, prokuratūra, Mokesčių inspekcija rajonuose tampa mažais skyriais. Konkurencijos taryba galėtų vertinti pačią paslaugos kainą, ar ji konkurencinga, ar ne, bet ne automatiškai atmesti sutartį su vietiniu vežėju, nes nebuvo konkurso.“
Meras teigė, kad viešųjų pirkimų konkursuose dažniausiai laimi įmonės iš didesnių miestų, kurios rajonuose darbo vietų nesukuria. Taip kelios įmonės pasidalija visą šalies teritoriją.
Jo teigimu, atrodo, kad formuojasi kažkokia „šiukšlių mafija“. Be to, meras pastebėjo, kad daugelis savivaldybių yra sudariusios sutartis su savo rajonų vežėjais, tačiau jiems neteko bylinėtis, nes niekas neapskundė. O Joniškis, pasak G. Čepulio, tapo tarsi atpirkimo ožiu.
Autorės nuotr.
Joniškio rajono meras Gediminas Čepulis sako, kad teismo nutartį reikia vykdyti, tačiau jis mato Konkurencijos ir Viešųjų pirkimų įstatymų nesuderinamas nuostatas.