Nauja rinkliavos sistema – iššūkis ir gyventojams, ir darbuotojams

SA­VI­VAL­DY­BĖS PO­ZI­CI­JA

Nau­ja rink­lia­vos sis­te­ma – iš­šū­kis ir gy­ven­to­jams, ir dar­buo­to­jams

Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja pa­tei­kė Vy­riau­sy­bei 2013 m. lie­pos 24 d. nu­ta­ri­mo Nr. 711 „Dėl Rink­lia­vos ar ki­tos įmo­kos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą iš at­lie­kų tu­rė­to­jų ir at­lie­kų tvar­ky­mą dy­džio nu­sta­ty­mo me­to­di­kos pa­tvir­ti­ni­mo“ pa­kei­ti­mo pro­jek­tą. Pro­jek­tas reg­la­men­ta­vo kai­nų ap­skai­čia­vi­mą gy­ven­to­jams už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų iš­ve­ži­mą. Priė­mus šį nu­ta­ri­mą, gy­ven­to­jams mo­kant už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų iš­ve­ži­mą, pra­dė­ta tai­ky­ti dvi­na­rė rink­lia­va. Pro­jek­tas pa­reng­tas pa­gal At­lie­kų tvar­ky­mo įsta­ty­mą, pa­gal ku­rį sa­vi­val­dy­bės tvir­ti­na rink­lia­vas ar ki­tas įmo­kas už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų tvar­ky­mą. Nau­jas rink­lia­vas sa­vi­val­dy­bėms bu­vo siū­ly­ta pa­tvir­tin­ti ir tai­ky­ti nuo 2017 m. sau­sio 1 d. Pak­ruo­jo ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­ba dėl šio klau­si­mo ap­si­spren­dė ko­vą.

Pak­ruo­jo ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės ta­ry­ba 2017 m. ko­vo 30 d. spren­di­mu pa­tvir­ti­no Pak­ruo­jo ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės vie­ti­nės rink­lia­vos už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą iš at­lie­kų tu­rė­to­jų ir at­lie­kų tvar­ky­mą dy­džio nu­sta­ty­mo me­to­di­ką ir šios rink­lia­vos nuo­sta­tus. Šiuos do­ku­men­tus ren­gė me­ro po­tvar­kiu su­da­ry­ta dar­bo gru­pė (pir­mi­nin­kas S. Ge­giec­kas). Dar­bo gru­pės su­dė­ty­je sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos (E. Ki­žie­nė, J. Pu­pi­nis, K. Kla­bie­nė, I. Kos­tec­kie­nė, R. Bag­do­nie­nė), UAB „Pak­ruo­jo ko­mu­na­li­nin­kas“ (S. Lem­bu­tis), ŠRATC (M. Ta­mo­šiū­nas, I. Por­fir­jev­na) dar­buo­to­jai, taip pat frak­ci­jų de­le­guo­ti ta­ry­bos na­riai (V. Ka­ci­le­vi­čius, G. Šur­na, A. Žu­vi­nin­kas). Tiek me­to­di­ka, tiek rink­lia­vos nuo­sta­tai pa­reng­ti va­do­vau­jan­tis Vy­riau­sy­bės nu­ta­ri­mais, lai­kan­tis ki­tų tei­sės ak­tų, reg­la­men­tuo­jan­čių rink­lia­vą už ko­mu­na­li­nių at­lie­kų su­rin­ki­mą ir tvar­ky­mą. Il­gai ieš­ko­ta tin­ka­miau­sio va­rian­to, ku­ris ati­tik­tų tei­sės ak­tus ir bū­tų ma­žiau skaus­min­gas gy­ven­to­jams. Po il­gų dis­ku­si­jų bu­vo priim­tas vie­nin­gas spren­di­mas ir pro­jek­tai per­duo­ti ap­svars­ty­ti ko­mi­te­tuo­se. Ta­ry­bos na­rių bal­sų už­te­ko, kad spren­di­mas bū­tų priim­tas. Spau­do­je bu­vo iš­var­din­ti ta­ry­bos na­riai, pri­ta­rę pa­reng­tam spren­di­mo pro­jek­tui dėl rink­lia­vos. Tik tarp iš­var­din­tų­jų ne­bu­vo me­to­di­ką ir nuo­sta­tus ren­gu­sios dar­bo gru­pės na­rių V. Ka­ci­le­vi­čiaus (su­si­lai­kė) ir G. Šur­nos (svars­tant 26 klau­si­mą Ta­ry­bos na­rys pa­li­ko po­sė­džių sa­lę ir dau­giau po­sė­dy­je ne­be­da­ly­va­vo, dėl šio klau­si­mo ne­bal­sa­vo), ku­rie tiek rink­lia­vos me­to­di­ką, tiek nuo­sta­tus bu­vo iš­nag­ri­nė­ję ir pa­tei­kę pa­siū­ly­mų dėl vie­nų ar ki­tų punk­tų, į ku­riuos bu­vo at­si­žvelg­ta.

Pat­vir­ti­nus rink­lia­vos ap­skai­čia­vi­mo me­to­di­ką ir rink­lia­vos tvar­ky­mo nuo­sta­tus, pra­dė­ta per­tvar­ky­ti rink­lia­vos skai­čia­vi­mo pro­gra­ma. Su­da­rant mo­kė­ji­mų pra­ne­ši­mus va­do­vau­ta­si gy­ven­to­jų ir ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to re­gist­rų duo­me­ni­mis. Pas­te­bė­ta, kad tie duo­me­nys ne vi­sa­da ati­tin­ka tik­ro­vę: gy­ven­to­jai, su­tei­kus tiks­lius ad­re­sus, ne­pa­kei­tė dek­la­ra­vi­mo duo­me­nų se­niū­ni­jo­se; įvai­riais bū­dais įsi­gi­ję ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to, neį­re­gist­ra­vo jo ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to re­gist­re ir kt. Dėl to ne kar­tą spau­do­je bu­vo kreip­ta­si į gy­ven­to­jus, kad su­si­tvar­ky­tų do­ku­men­tus (dek­la­ra­ci­jas, pa­vel­dė­ji­mo do­ku­men­tus ir pan.). Anks­čiau rink­lia­va bu­vo skai­čiuo­ja­ma at­si­žvel­giant į gy­ven­to­jų / dar­buo­to­jų skai­čių, o nuo š. m. ba­lan­džio 1 d. vie­ti­nė rink­lia­va pra­dė­ta skai­čiuo­ti Pak­ruo­jo ra­jo­no sa­vi­val­dy­bės te­ri­to­ri­jo­je esan­čio ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to ob­jek­tų sa­vi­nin­kams, jų at­sto­vams ar­ba ki­tiems įga­lio­tiems as­me­nims. Pa­si­kei­tus tvar­kai, nau­do­ta­si abie­jų mi­nė­tų re­gist­rų duo­me­ni­mis, to­dėl su­da­rant mo­kė­ji­mų pra­ne­ši­mus pa­si­tai­kė ne­tiks­lu­mų. Kai pa­si­kei­tė rink­lia­vos mo­kė­to­jai to­je pa­čio­je šei­mo­je – anks­čiau pra­ne­ši­mus gau­da­vo di­de­lė da­lis ne tur­to sa­vi­nin­kų – pro­gra­ma ne­su­ge­bė­jo per­kel­ti bu­vu­sių mo­kė­ji­mų „is­to­ri­jos“.

Ne­nei­gia­me, kad su­vei­kė ir žmo­giš­ka­sis fak­to­rius – dau­gy­bę pa­tai­sy­mų į pro­gra­mą rei­kė­jo su­ves­ti ran­ki­niu bū­du. Steng­ta­si mo­kė­ji­mų pra­ne­ši­mus iš­siun­ti­nė­ti kuo sku­biau, kad gy­ven­to­jai su­spė­tų su­si­mo­kė­ti rink­lia­vą ar iš­siaiš­kin­ti, dėl ko at­si­ra­do klai­din­gų pa­skai­čia­vi­mų. Prog­ra­mos klai­dos iš­tai­so­mos.

Spau­do­je bu­vo už­si­min­ta, kad šiuo klau­si­mu ne­ga­li­ma pri­si­skam­bin­ti spe­cia­lis­tams. Te­le­fo­nai pu­sant­ros die­nos „ty­lė­jo“, nes dvi dar­buo­to­jos ne­pa­jė­gios vie­nu kar­tu priim­ti gy­ven­to­jus ka­bi­ne­te ir at­sa­ki­nė­ti į skam­bu­čius. Bu­vo nu­tar­ta skir­ti pa­pil­do­mai žmo­nių, ta­čiau tam juos rei­kė­jo ap­mo­ky­ti, kad jie su­ge­bė­tų at­sa­ky­ti į daž­niau­siai už­duo­da­mus gy­ven­to­jų klau­si­mus. Žmo­nės ne­bu­vo siun­ti­nė­ja­mi „tarp pa­sta­tų": esant rei­ka­lui, bu­vo siū­lo­ma pa­si­do­mė­ti (jei rei­kia – pa­ko­re­guo­ti) duo­me­nis apie jų būs­tuo­se re­gist­ruo­tus as­me­nis.

Už ant­rą ket­vir­tį su­mo­kė­tų pi­ni­gų nie­kas ne­nu­sa­vins, jie nie­kur ne­dings – įmo­kų su­mos at­si­spin­di mo­kė­ji­mo pra­ne­ši­me ar­ba per­ke­lia­mos į „nau­jų“ mo­kė­to­jų kor­te­les. Tik dėl to rei­kia pa­ra­šy­ti pra­šy­mą, nes dar­buo­to­jai ne­tu­ri jo­kios tei­sės „val­dy­ti“ žmo­nių pi­ni­gų. At­sip­ra­šo­me, kad ten­ka ne­ma­žai lai­ko pra­leis­ti ei­lė­se sa­vi­val­dy­bė­je, ta­čiau su­si­tvar­ky­ti do­ku­men­tus pri­va­lu, kad ki­tais me­tais skai­čiuo­jant rink­lia­vą klai­dos ne­si­kar­to­tų. Tad kai ku­riems tai pro­ga už­suk­ti į Re­gist­rų cent­rą ir su­si­tvar­ky­ti ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to do­ku­men­tus ar pa­tiks­lin­ti dek­la­ra­vi­mo duo­me­nis se­niū­ni­jo­se. Juo­lab, kad do­ku­men­tai (įro­dan­tys, kad as­muo mo­ko­si, gy­ve­na ki­ta­me ra­jo­ne ar už­sie­ny­je ir pan.) rei­ka­lin­gi krei­pian­tis dėl mo­kes­čio leng­va­tų.

Užs. Nr. 368220