Naujausios
Teismas apgynė amfiteatrą
Šiaulių miesto tarybos skandalinguosius sprendimus dėl amfiteatro koncesijos teismas panaikino. Valdantieji rankų nenuleidžia — svarsto skųsti teismo sprendimą.
Rūta JANKUVIENĖ
ruta@skrastas.lt
Neteisėti
Šiaulių apygardos administracinis teismas nusprendė panaikinti ir sprendimą, kuriuo buvo pritarta koncesijai, ir sprendimą, kuriuo koncesija buvo tik laikinai sustabdyta.
Šiaulių miesto tarybos sprendimus teismui skundė Vyriausybės atstovas Šiaulių apskričiai. Teismas pripažino, jog miesto Taryba pažeidė Koncesijų įstatymą ir Vietos savivaldos įstatymą.
Nebuvo atlikta nei koncesijos tikslingumo analizė, nei koncesijos galimos naudos visuomenės poreikiams vertinimas, nors Koncesijų įstatymas reikalauja tokias procedūras atlikti iki pritarimo koncesijai.
Iš esmės neteisėtu sprendimas pripažintas ir dėl to, kad žemės sklypo, ant kurio įrengtas amfiteatras, Savivaldybė nevaldo, jis priklauso valstybei. Todėl, teismo įsitikinimu, miesto Taryba šioje situacijoje negali būti koncesiją suteikiančia institucija.
Skundui renka argumentus
Teismo sprendimą galima apskųsti iki birželio 30 dienos. Savivaldybės teisininkams jau duotas nurodymas tai daryti. Kokius argumentus Savivaldybė teiks?
Pasak Juridinio skyriaus laikinosios vedėjos Živilės Rimšienės, tuos pačius, kurie buvo išdėstyti paaiškinamajame rašte, priimant sprendimą: koncesijai pritarti, kaip amfiteatro tvarkymo būdui, o vėliau vadovautis Koncesijos įstatymu: priimti sprendimus dėl tikslingumo, konkurso ir t.t.
Savivaldybės administracijos direktorius Rimundas Domarkas „Šiaulių kraštui“ neneigė davęs nurodymą juristams teikti argumentus teismo sprendimui apskųsti. Bet esą tai — jo “vienasmenis sprendimas“, su politikais dar neaptartas.
Į klausimą, kodėl svarstoma skųsti Tarybos sprendimų dėl amfiteatro naikinimą, R. Domarkas atsakė klausimu: „O kodėl tada iš viso buvo priimti tie miesto Tarybos sprendimai?“
Meras Genadijus Mikšys, išgirdęs tokį pat klausimą, teigė nieko negalįs atsakyti, nespėjęs dar su R. Domarku pasitarti.
Opozicijos atstovo Vytauto Juškaus nuomone, „skųsti ar ne teismo sprendimą aukštesnei instancijai — ne R. Domarko ar mero G. Mikšio reikalas, turi Taryba spręsti, nes ji priėmė neteisėtus sprendimus.“
Privatininko talka
Sausį miesto Taryba vien valdančiosios koalicijos balsais be jokių paaiškinimų pritarė amfiteatro koncesijai. Politikai liko kurti miesto bendruomenės autoritetų kritikai, jog „ arklys statomas už vežėčių“, raginimams teikti vizijas, atsiklausti visuomenės nuomonės.
Kas yra koncesijos iniciatorius viešai neįvardyta. Nors Savivaldybėje potencialaus koncesininko raštas su vizija užkelti amfiteatrą ant keturių aukštų pastato stogo atsirado dar praeitais metais, tuoj po savivaldos rinkimų.
Vienintelis garsintas argumentas — Savivaldybė pinigų neturi ir be privataus kapitalo talkos neišsivers.
Opozicijai spaudžiant, meras G. Mikšys dar buvo priverstas pagarsinti, jog privatininkas, įgijęs teisę į auksinę miesto vietą, talkintų ne „už ačiū“ — Savivaldybė jam dar turėtų primokėti.
Tik kilus protesto bangoms, jaunimui inicijavus peticijų pasirašymą internete ir viešose miesto vietose, reikalaujant išsaugoti amfiteatro erdvę visuomenės poreikiams, valdantieji atsitraukė. Bet tik per žingsnį — sprendimą laikinai sustabdė.
Bendruomenės protestas kai kurių įtakingų politikų vertintas tik kaip „organizuotas triukšmas“. Miesto Tarybos narys Stasys Grigaliūnas teigė, “jog yra ir kitokia nuomonė“.
Tos kitos nuomonės šalininkų spaudimą netruko pajusti amfiteatro erdvės gynėjai. Tarp jų Šiaulių universiteto profesorius Gintautas Mažeikis, kuris jau nusprendė palikti Šiaulius, menotyrininkas Virginijus Kinčinaitis, miesto Tarybos nariai, nebalsavę už koncesiją.
Gelbėjasi darbo grupe
Koncesijos idėjos neatsisakant, dabar yra sudaryta darbo grupė pasiūlymams rinkti, išvadoms teikti. Paskelbtas konkursas siūlymams, kaip tvarkyti amfiteatrą. Laimėtojams premijuoti rasta 18 tūkstančių litų. Darbo grupė siūlymų laukia iki rugsėjo 5 dienos. Po to jie būtų viešai eksponuojami, visuomenė apklausiama ir renkamas konkurso laimėtojas.
Toks sutapimas, kad galutinės išvados dėl amfiteatro turi būti teikiamos lapkritį, kai jau bus praėję Seimo rinkimai, kuriuose dalyvaus kone pusė miesto Tarybos politikų. Tarp jų ne vienas, kėlęs rankas už amfiteatro atidavimą koncesininkui.
Bešeimininkis
Iki šiol Vilniaus gatvės bulvaro amfiteatras, kaip statinys, yra neįteisintas. Savivaldybė rašė raštą Šiaulių apskrities viršininkui Alvydui Šedžiui, kad „amfiteatro suoliukus“ jai perduotų valdyti nuosavybės teise, bet gavo neigiamą atsakymą.
A. Šedžius „Šiaulių kraštui“ aiškino, jog pagal įstatymus galima perduoti Savivaldybei valdyti gatves, aikštes — amfiteatrai įstatyme nėra įvardyti.
„Jie nori turto, kurio neturi, — sako A.Šedžius. — Tegu pirma suranda dokumentus, kaip jis statytas, už kieno lėšas, įsiteisina. Nurodo, kam jį numato perduoti valdyti: Kultūros centrui ar kitai Savivaldybės įstaigai. Dabar amfiteatrą, kaip bešeimininkį turtą, mes galime perduoti tik Valstybinei mokesčių inspekcijai.“
Balsavimas dėl pritarimo koncesijai
Šių metų sausio 31-ąją miesto Taryboje už amfiteatro koncesiją balsavo 17 valdančiosios koalicijos narių, vienas buvo prieš, du susilaikė. Kai kurie, kaip Alfredas Lankauskas, Finansų ir ekonomikos komiteto pirmininkas, iš šios posėdžio dalies išėjo. Balsavime nedalyvavo penki socialdemokratai ir viena darbietė — Angelė Kavaliauskienė, po beveik valandą trukusios audringos diskusijos palikę salę prieš balsavimą.
Balsuotojai už (17): Genadijus Mikšys, Alma Javtokienė, Daiva Matonienė, Romanas Čokovas, Zenonas Buivydas, Stasys Grigaliūnas, Leonas Strazdauskas, Aušra Kazlauskienė, Birutė Paplauskienė, Igoris Strupeikis, Vytautas Peleckis, Vladas Damulevičius, Vaclovas Vingras, Gintaras Karalevičius, Edvardas Peleckas, Kristina Lementauskaitė, Kęstutis Balčiūnas.
Prieš (1): Aldona Augutienė.
Susilaikė (2): Jonas Bartkus, Kazimieras Šavinis.
Dalyvavo: 20 Tarybos narių iš 31.
INTERESAI: Valdantieji politikai įsitikinę, jog amfiteatrą galima sutvarkyti tik jo erdvę užleidus koncesininkui.
SPRENDIMAS: Savivaldybės administracijos direktorius Rimundas Domarkas mano, jog reikėtų skųsti miesto valdžiai nepalankų teismo sprendimą.
BENDRUOMENĖ: Amfiteatras mėgiama šiauliečių sambūrių vieta — vasarą ji atgyja koncertais beveik kas savaitę, taip pat nevyriausybinių organizacijų renginiais.
Jono TAMULIO nuotr.
