Savivaldybės „reformos“ persikelia į teismą

Sa­vi­val­dy­bės „re­for­mos“ per­si­ke­lia į teis­mą

Šiau­lių mies­to sa­vi­val­dy­bę teis­mui skun­džia per Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­mą dar­bo ne­te­kę il­ga­me­čiai vals­ty­bės tar­nau­to­jai. Į teis­mą nuė­jo ir at­leis­ti spor­to mo­kyk­lų va­do­vai. Sau­lius Les­nic­kas, bu­vęs Fut­bo­lo aka­de­mi­jos va­do­vas, dėl me­ro veiks­mų krei­pė­si ir į Ge­ne­ra­li­nę pro­ku­ra­tū­rą.

Rū­ta JAN­KU­VIE­NĖ

ruta@skrastas.lt

Trys ry­žo­si gin­ti sa­vo tei­ses

Į teis­mą krei­pė­si trys bu­vę vals­ty­bės kar­je­ros tar­nau­to­jai – Pet­ras Slonks­nis, Jū­ra­tė Rau­du­vie­nė ir Aud­ro­nė Jau­ge­la­vi­čie­nė. Jų skun­dai priim­ti nag­ri­nė­ti.

Jie pra­šo pri­pa­žin­ti at­lei­di­mą ne­tei­sė­tu ir pri­teis­ti kom­pen­sa­ci­ją už pri­vers­ti­nę pra­vaikš­tą bei kom­pen­suo­ti ne­tur­ti­nę ža­lą. Bu­vę Sa­vi­val­dy­bės dar­buo­to­jai tei­gia ne­pra­šan­tys grą­žin­ti į dar­bą, bet no­rin­tys ap­gin­ti sa­vo tei­ses, nes tie, „ku­rie atei­na iš nie­kur ir trum­pam tam­pa val­džia, ne­su­vo­kia, kad su žmo­nė­mis taip elg­tis ne­ga­li­ma, ir ki­to­kių ar­gu­men­tų ne­sup­ran­ta“.

Dėl re­for­mos dar­bų ne­te­kę sa­vi­val­dy­bi­nin­kai pa­brė­žė, jog pa­gal Vals­ty­bės tar­ny­bos įsta­ty­mą, net nai­ki­nant pa­rei­gy­bes, kar­je­ros tar­nau­to­jams tu­ri bū­ti tei­kia­mi pa­siū­ly­mai į ki­tas lais­vas vie­tas.

„Bet mums nie­ko ne­pa­siū­ly­ta, nors tų lais­vų vie­tų bu­vo“, – sa­kė J. Rau­du­vie­nė. Ji bu­vo at­leis­ta, nai­ki­nant Vie­šų­jų ry­šių sky­rių, ku­ria­me dir­bo ve­dė­jo pa­va­duo­to­ja. Ne vie­ne­rius me­tus at­li­ko ir Sa­vi­val­dy­bės (me­ro, Ta­ry­bos, Ad­mi­nist­ra­ci­jos) at­sto­vo spau­dai ir vie­šie­siems ry­šiams funk­ci­ją.

A. Jau­ge­la­vi­čie­nė šia­me sky­riu­je dir­bo vy­riau­sią­ja spe­cia­lis­te ir koor­di­na­vo tarp­tau­ti­nius ry­šius. Da­bar vi­sos šios funk­ci­jos yra su­krau­tos li­ku­siam vie­nin­te­liam spe­cia­lis­tui. Va­di­na­si, šios funk­ci­jos rei­ka­lin­gos?

Be to, jau po re­for­mos bu­vo įsteig­ta me­ro pa­ta­rė­jo vie­šie­siems ry­šiams pa­rei­gy­bė.

P. Slonks­nis, di­zai­ne­ris, bu­vo il­ga­me­tis Ar­chi­tek­tū­ros ir ur­ba­nis­ti­kos sky­riaus vy­riau­sia­sis spe­cia­lis­tas, koor­di­na­vo mies­to išo­ri­nės vaiz­di­nės rek­la­mos rei­ka­lus.

Ši funk­ci­ja taip pat neiš­ny­ko. Tik po re­for­mos per kon­kur­są ieš­kant spe­cia­lis­to, ku­ris ir jas at­liks, iš­kel­tas rei­ka­la­vi­mas tu­rė­ti ar­chi­tek­to iš­si­la­vi­ni­mą. Sa­vi­val­dy­bei kon­kur­są te­ko skelb­ti net pen­kis kar­tus, kol su­lau­kė tin­ka­mo pre­ten­den­to.

Šias lais­vas nuo praei­tų me­tų spa­lio pa­rei­gas praei­tą sa­vai­tę lai­mė­jo ar­chi­tek­tas Da­lius Pu­zi­nas ir jis jau pra­dė­jo dirb­ti.

Neiš­gir­do, ko­dėl ne­be­ti­ko

„Ma­nau, mū­sų at­si­kra­ty­ta kaip as­me­ny­bių, – tei­gė A. Jau­ge­la­vi­čie­nė. – Nes taip ir neiš­gir­do­me, ko­dėl ne­ga­lė­jo­me to­liau dirb­ti. Vie­šų­jų ry­šių sky­riaus rei­kia, bet jį su­grio­vė.“

Ji nuo 1997 me­tų ku­ra­vo bend­ra­dar­bia­vi­mo su­tar­tis su mies­tais par­tne­riais ir ki­tus tarp­tau­ti­nius ry­šius.

Ang­lų, ru­sų kal­bas lais­vai mo­kan­ti A. Jau­ge­la­vi­čie­nė pri­si­me­na, jog pu­sant­rų me­tų mo­kė­si ir vo­kie­čių kal­bos kur­suo­se, to­bu­lin­tis bu­vo iš­siųs­ta į Frank­fur­tą.

„Iš­mo­kė ir iš­me­tė“, – sa­kė A. Jau­ge­la­vi­čie­nė.

Sa­vi­val­dy­bė­je ji dir­bo nuo 1990 me­tų. Iš pra­džių sep­ty­ne­rius me­tus – Ap­lin­kos sky­riu­je, nes yra che­mi­kė pa­gal iš­si­la­vi­ni­mą. Ti­kė­jo­si, gal pa­siū­lys bent lais­vą vy­riau­sio­jo spe­cia­lis­to ap­lin­ko­sau­gai pa­rei­gy­bę?

„Ma­nau, vie­no žmo­gaus pa­lie­pi­mu mus iš­me­tė, – ti­ki­no A. Jau­ge­la­vi­čie­nė. – Vis­kas yra žmo­giš­kai iš­spren­džia­ma – pa­si­kviesk ir iš­drįsk pa­sa­ky­ti, jog man ne­pa­tin­ka, kaip tu dir­bi, ar ta­vo am­žius ne­tin­ka, jog ma­no prio­ri­te­tas – jau­ni žmo­nės – me­ras vis apie tai kal­ba. Bet bi­jo, sle­pia­si, ig­no­ruo­ja ta­ve ir at­lei­di­nė­ja di­rek­to­riaus ran­ko­mis.“

Ir bu­vęs di­rek­to­rius tei­sia­si

Re­for­mą vyk­dęs bu­vęs Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius Eduar­das Bi­vai­nis pa­ts Ta­ry­bos bu­vo at­leis­tas. Jo by­la – taip pat teis­me.

Iš pra­džių pra­šė­si bū­ti grą­ži­na­mas į pa­rei­gas. Tei­sės sky­riaus ve­dė­ja Lau­ra Ste­pon­kie­nė „Šiau­lių kraš­tą“ in­for­ma­vo, jog da­bar to ne­bep­ra­šo. No­ri pri­si­teis­ti tik kom­pen­sa­ci­ją už pri­vers­ti­nę pra­vaikš­tą.

E. Bi­vai­nį Ta­ry­ba at­lei­do, pa­reiš­ku­si jam ne­pa­si­ti­kė­ji­mą. Pag­rin­di­nis ar­gu­men­tas – stri­gu­si ir lai­ku neį­gy­ven­din­ta Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­ma.

Per ją bu­vo at­leis­ta 19 vals­ty­bės kar­je­ros tar­nau­to­jų ir dar­buo­to­jų. Bet nė vie­nas eta­tas ne­bu­vo pa­nai­kin­tas, tik per­brai­žius struk­tū­rą dau­gu­ma ki­taip per­va­din­ti. Išei­ti­nėms kom­pen­sa­ci­joms te­ko iš­mo­kė­ti 150 tūks­tan­čių eu­rų.

Re­for­ma tu­rė­jo bū­ti įgy­ven­din­ta iki praei­tų me­tų spa­lio 1 die­nos, ta­čiau iki šiol į lais­vas vie­tas ieš­ko­ma spe­cia­lis­tų. Šiuo me­tu pa­skelb­ti kon­kur­sai į 8 lais­vas pa­rei­gy­bes. Į kai ku­rias pa­rei­gy­bes kon­kur­sai skel­bia­mi ne po vie­ną kar­tą, nes nea­tei­na pre­ten­den­tų.

Ir me­rą ap­skun­dė

Į teis­mus nuė­jo ir du at­leis­tie­ji Sa­vi­val­dy­bės spor­to mo­kyk­lų va­do­vai – Sau­lius Les­nic­kas, bu­vęs Fut­bo­lo aka­de­mi­jos di­rek­to­rius, ir Va­le­ri­jus Be­lo­vas, bu­vęs plau­ki­mo mo­kyk­los „Del­fi­nas“ di­rek­to­rius.

S. Les­nic­ko ir V. Be­lo­vo at­lei­di­mas bu­vo mo­ty­vuo­tas ne­si­lai­ky­mu Sa­vi­val­dy­bės nu­sta­ty­tų spor­to mo­kyk­lų tei­kia­mų pa­slau­gų įkai­nių. Dėl to skai­čiuo­ta, jog įstai­gos pa­ty­rė ma­te­ria­li­nę ža­lą.

Tik V. Be­lo­vą šie­met at­lei­do Ta­ry­ba, o S. Les­nic­ką – dar per­nai me­ras Ar­tū­ras Vi­soc­kas. A. Vi­soc­kas dėl to pa­te­ko į tei­si­nę ko­li­zi­ją, nes pa­gal įsta­ty­mą me­ras ga­li at­leis­ti biu­dže­ti­nių įstai­gų, iš­sky­rus švie­ti­mo, va­do­vus. Pas­ta­ruo­sius skir­ti ir at­leis­ti – išim­ti­nė mies­to Ta­ry­bos tei­sė.

S. Les­nic­ko by­la jau baig­ta nag­ri­nė­ti, ge­gu­žės 2 die­ną bus skel­bia­ma te­is­mo nu­tar­tis.

Nors jis at­leis­tas mo­ty­vuo­jant, kad pri­va­tiems fut­bo­lo klu­bams lei­do ne­mo­ka­mai nau­do­tis sta­dio­nu, bet pir­miau­sia teis­me gin­či­ja pa­čią at­lei­di­mo pro­ce­dū­rą.

„Šiau­lių kraš­tui“ tei­gė esąs įsi­ti­ki­nęs, jog jį at­leis­ti ga­lė­jo tik Ta­ry­ba, bet ne me­ras. „Man vie­nin­te­liam iš spor­to mo­kyk­lų va­do­vų per­nai net ne­lei­do Ta­ry­bai pri­sta­ty­ti sa­vo veik­los ata­skai­tos“, – pri­si­mi­nė S. Les­nic­kas.

Be to, ti­ki­no pa­ty­ręs me­ro spau­di­mą pa­lik­ti pa­rei­gas. Dėl to krei­pė­si į Ge­ne­ra­li­nę pro­ku­ra­tū­rą, Sei­mo ko­mi­te­tus. Tei­sė­sau­gai yra per­da­vęs ir vie­no iš tri­jų po­kal­bių su me­ru įra­šą. Jo ži­nio­mis, ty­ri­mas yra pra­dė­tas.

„Dar 2016 me­tais va­sa­rio 12 die­ną įvy­ko po­kal­bis su me­ru, da­ly­va­vo ir Kūno kul­tū­ros ir spor­to sky­riaus ve­dė­jas, tuo­met me­ras ne­ti­kė­tai pa­reiš­kė, jog tu­riu išei­ti iš dar­bo, – pri­si­mi­nė S. Les­nic­kas. – Klau­siau, ko­kie mo­ty­vai, ar­gu­men­tai? Neat­sa­kė, tik lie­pė per sa­vai­tę ap­si­spręs­ti. Jei­gu nei­šei­siu iš dar­bo, gre­sia ty­ri­mas. Vė­liau dar iš­gir­dau, jog tris di­rek­to­rius jau at­lei­dęs, aš – ket­vir­tas – ir už ma­nęs dar ei­lė sto­vin­ti. Kai at­si­sa­kiau išei­ti, tai ir pra­si­dė­jo au­di­tas.“

Jo nuo­mo­ne, au­di­tas „nau­do­tas, kaip su­si­do­ro­ji­mo prie­mo­nė.“ Ti­ki­no, jog anks­tes­niais me­tais ne kar­tą bu­vo „au­di­tuo­tas“, bet per de­vy­ne­rius va­do­va­vi­mo aka­de­mi­jai me­tus ne­bu­vo ga­vęs jo­kių nuo­bau­dų.

„Kai pri­me­ta­ma kaž­kie­no va­lia ir ne­sup­ran­ta­ma, ko­dėl taip da­ro­ma, tai ir ei­nu ieš­ko­ti tei­sy­bės, – sa­kė S. Les­nic­kas. – Ne­leng­va bu­vo ap­si­spręs­ti, bet kaž­kas tu­ri pa­sa­ky­ti, jog ne­ge­ri da­ly­kai da­ro­si.“

Praei­tą mė­ne­sį, kad me­ras ga­lė­tų ap­si­gin­ti teis­me, reng­tas Ta­ry­bos spren­di­mo pro­jek­tas „at­ga­li­ne da­ta“ pri­tar­ti jo po­tvar­kiui dėl S. Les­nic­ko at­lei­di­mo. Ta­ry­bos na­riams spren­di­mo pro­jek­tas bu­vo iš­siun­ti­nė­tas, bet iki Ta­ry­bos po­sė­džio at­siim­tas.

Da­bar Ta­ry­bai tei­kia­mas jau ki­toks spren­di­mo pro­jek­tas – keis­ti spor­to mo­kyk­lų sta­tu­są. Iki šiol jos bu­vo įvar­di­ja­mos biu­dže­ti­nė­mis švie­ti­mo įstai­go­mis, da­bar siū­lo­ma jas per­va­din­ti spor­ti­nin­kų ug­dy­mo cent­rais.

„Dar­bas pa­da­ry­tas, kaip pa­da­ry­tas“

An­ta­nas BAR­TU­LIS, Šiau­lių mies­to sa­vi­val­dy­bės Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius:

– Man sun­ku ver­tin­ti reor­ga­ni­za­ci­jos pro­ce­są, kai ja­me ne­da­ly­va­vau, ne­ži­nau nei kel­tų tiks­lų, nei už­da­vi­nių, nei ko­kio efek­ty­vu­mo siek­ta. Dar­bas pa­da­ry­tas, kaip pa­da­ry­tas. Vie­na pu­sė tu­ri sa­vo ar­gu­men­tus, mes – sa­vo. Vyks­ta teis­mai, ne­no­rė­čiau jų ko­men­tuo­ti.

Len­da kai ku­rios reor­ga­ni­za­ci­jos spra­gos, bet tai na­tū­ra­lu – to­bu­lin­ti vi­sa­da yra ga­li­my­bių ir to­bu­li­ni­mas vyks­ta.

Ne­ži­nau, koks bu­vo pa­nai­kin­to Vie­šų­jų ry­šių sky­riaus veik­los for­ma­tas. Spau­dos at­sto­vo funk­ci­jas ir da­bar tu­ri­me – su­siau­rin­ta­me va­rian­te. Vyks­ta dar­bas ir su gy­ven­to­jais, ir su vi­suo­me­ne, ir su ži­niask­lai­da – tos funk­ci­jos pa­da­lin­tos ki­tiems sky­riams.

Ko­dėl pa­si­rink­tas toks va­rian­tas, ko­kios bu­vo už­ma­čios, ne­ga­liu at­sa­ky­ti. Ta­ry­ba priė­mė po­li­ti­nį spren­di­mą, ma­tė tą si­tua­ci­ją, Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius vyk­dė. Ta­ry­bos spren­di­mą man da­bar kves­tio­nuo­ti bū­tų ne­ko­rek­tiš­ka.

Už­ra­šė Rū­ta JAN­KU­VIE­NĖ

Gied­riaus BA­RA­NAUS­KO nuo­tr.

Sa­vi­val­dy­bę į teis­mą pa­da­vė trys iš še­šių bu­vu­sių vals­ty­bės kar­je­ros tar­nau­to­jų, ku­rie vyk­dant Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­mą ne­su­lau­kė jo­kių pa­siū­ly­mų ir bu­vo at­leis­ti.

An­ta­nas Bar­tu­lis, Sa­vi­val­dy­bės Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius, pa­brė­žia, jog reor­ga­ni­za­ci­ja vyk­dy­ta pa­gal Ta­ry­bos spren­di­mą, Ta­ry­ba tvir­ti­no ir Ad­mi­nist­ra­ci­jos struk­tū­rą.

Vy­tau­to RUŠ­KIO nuo­tr.

Sau­lius Les­nic­kas, bu­vęs Fut­bo­lo aka­de­mi­jos di­rek­to­rius, teis­me gin­či­ja me­ro po­tvar­kį jį at­leis­ti: „Ta­ry­ba bu­vo ma­no darb­da­vys, o ne me­ras.“