Premijos: lygiems – nulis, lygesniems – dešimtys tūkstančių

Gintarės DAKNYTĖS nuotr.
Šiame rūme priimami sprendimai dėl personalinių premijų: vieniems – „barankos“ skylė, kitiems – dešimtys tūkstančių eurų.
Kalėdinių švenčių laikotarpiu, nuo gruodžio 22-osios iki sausio 2 dienos, nemažai dirbančių žmonių ir taip ilgą šventinį nedarbo savaitgalį prasitęsė išeiginėmis dienomis. Šiaulių miesto savivaldybės darbuotojai dėjo iš peties – gavę dosnias kalėdines premijas atostogauti nusprendė daugiau nei pusė tarnautojų.
Premijų politika Savivaldybėje iškreipta. Švietimo įstaigų vadovai buvo įspėti neprašyti premijų, o viešai suvaidinti, kad jų jiems ir nereikia. Užtat Savivaldybės įmonių vadovai, pavasarį patvirtinus įmonių finansinius rodiklius, gauna dosnias 4 mėnesinių atlyginimų dydžio premijas, kurios siekia po kelias dešimtis tūkstančių eurų.

Po premijų – atostogos

Savivaldybėje dirba 292 tarnautojai. Nuo gruodžio 22-osios iki sausio 2 dienos prisiskambinti kam nors iš jų buvo itin sudėtinga. Kai kuriuose administracijos skyriuose atostogavo ne tik vedėjai, bet ir jų patarėjai ar pavaduotojai, kurie paprastai juos pavaduoja.

Netikėtai apledėjo miesto gatvės, gyventojai ėmė siųsti signalus į Savivaldybę, tad darbo netrūko. Informaciją apie situaciją pavyko gauti tik sutrukdžius atostogaujančio viešųjų ryšių specialisto Vitalio Lebedžio poilsį.

Jau po švenčių V. Lebedis informavo, kad minėtomis dienomis nuo 1 iki 6 dienų atostogų arba tėvadienius buvo pasiėmę 156 Administracijos darbuotojai. Iš jų skyrių ir poskyrių vedėjų – 15, patarėjų/vedėjų pavaduotojų – 6, specialistų – 135.

Valdininkai atostogavo pamaloninti kalėdinėmis premijomis. Kiekvienas darbuotojas į rankas gavo nuo 147 iki 605 eurų.

Iš miesto vadovų atostogavo tik vicemeras Justinas Švėgžda, gavęs kelių šimtų eurų premiją, o Administracijos direktoriaus premija buvo daug kartų solidesnė ir skaičiuojama tūkstančiais. Panašu, kad vienintelis meras nei atostogavo, nei buvo premijuotas, tačiau, skelbiama Savivaldybės tinklalapyje, jo atlyginimas ir taip Savivaldybėje pats didžiausias – 6 070 eurų neatskaičius mokesčių.

Administracijos direktorius Antanas Bartulis tikino, kad didelė dalis nedirbančių darbuotojų bendro darbo šventiniu laikotarpiu nesutrikdė. Jis tikino, kad yra reikalavimas, kad skyriuje vienu metu atostogautų ne daugiau nei 30 procentų darbuotojų.

Gal Savivaldybės administracijoje iš tiesų galėtų dirbti mažesnis kiekis valdininkų, jei didelei jų daliai atostogaujant darbas vyksta normaliai?

„Mes vykdome dokumentų stebėseną ir žiūrime, kaip vykdomas reikalavimas atsakyti į raštus per 20 darbo dienų. Šis reikalavimas įpareigoja mus tos tvarkos laikytis. Procesai, manau, yra suvaldyti. Gyventojai arba juridiniai asmenys jiems rūpimais klausimais gauna informaciją nustatytu laiku“, – tikino A. Bartulis.

Vadovai tapo mero viešųjų ryšių įkaitais

Tęsiant premijų temą, keista situacija susiklostė su švietimo įstaigų vadovais.

„Vadovai nusprendė visas kalėdines premijas paskirti savo įstaigų darbuotojams, mokytojams. Viskas pilna apimtimi atitenka įstaigų kolektyvams. Vadovai man nepateikė jokio prašymo gauti asmeninę premiją. Tai turbūt yra įmanoma tik Šiaulių mieste“, – savo feisbuko paskyroje džiūgavo meras Artūras Visockas.

Iš tiesų, tai tikriausiai įmanoma tik Šiauliuose! Iš pradžių mero patarėjas praneša švietimo įstaigų vadovams, kad šįmet kalėdinių premijų nebus ir perspėja, kad nerašytų jokių prašymų, o po to meras paleiodžia žinią, kad prašymų negavo.

Anonimiškai kalbėję švietimo įstaigų vadovai sutiko, kad, palyginti su kitais švietimo įstaigų vadovais, jų atlyginimai nėra maži, jie priklauso nuo besimokančių vaikų skaičiaus.

Dalis vadovų metai iš metų net neprašo premijų. Tačiau įžeidžianti yra pati miesto valdžios manipuliacija. Vadovų nuomone, žemina jau tai, kad jie turi rašyti prašymus skirti premijas. Tai turėtų būti aukštesnio vadovo sprendimai.

Beje, neoficialiais duomenimis, pas vieną neformaliojo ugdymo įstaigos vadovą vis dėlto piniginė „kalėdinė žąsis“ nutūpė.

Administracijos direktorius pakomentavo: „Yra tvarka švietimo sektoriaus vadovams. Švietimo skyriaus vadovai nėra nuskriausti, juos gina ministerija, Seimas.“

Užslėptos premijos ir atlyginimai žeidžia viešąjį interesą

Tuo tarpu Savivaldybės valdomų įmonių vadovus miesto valdžia kiekvieną pavasarį, patvirtinus įmonių finansines ataskaitas, pamalonina dešimtimis tūkstančių eurų siekiančiomis premijomis.

Tiesa, Savivaldybėje, tai gili paslaptis, dangstoma asmens duomenų apsaugos reikalavimais.

Redakcijai priminus, kad šios įmonės teikia viešąsias paslaugas, gyvena iš gyventojų mokamų mokesčių už paslaugas ir miesto biudžeto dotacijų, o tai reiškia viešąjį interesą, minimalią informaciją apie 2025 metais išmokėtas premijas pavyko gauti.

Savivaldybės administracijos Ekonomikos ir investicijų skyriaus vedėjos Aistės Petkuvienės įsitikinimu, net atsakymas į klausimą, kada paskutinį kartą ir kokia dalimi didinti vadovų atlyginimai, yra „karinė paslaptis“.

Itin sėkmingi „Šiaulių energijos“, „Šiaulių vandenų“, „Busturo“, „Šiaulių šviesos“, Pabalių turgaus ir Šiaulių oro uosto vadovams buvo 2024-ieji metai. Jiems visiems per metus buvo gerokai padidinti darbo užmokesčio koeficientai.

Žinoma, didžiųjų įmonių vadovai šį pokyti pajuto labiau, jų atlyginimai pasikeitė daugiau nei pora tūkstančių eurų neatskaičius mokesčių, o mažesnių nesiekė tūkstančio.

Be šio gėrio, 2024 metais vadovams išmokėtos premijos siekė nuo 4,5 tūkstančio eurų iki beveik 23 tūkstančių eurų.

A. Petkuvienė siūlė su vadovų darbo užmokesčiu susipažinti įmonių interneto svetainėse. Tačiau ir čia yra žaidžiama su duomenimis. Tik Šiaulių mero, vicemero ar Administracijos vadovo atlyginimo dydį galima pamatyti Savivaldybės interneto svetainėje.

Tuo tarpu „Šiaulių vandenų“ svetainėje skelbiamas tik 8 administracijos ir departamentų vadovų atlyginimų vidurkis. Žemesnės grandies vadovų atlyginimai numažina ir generalinio direktoriaus darbo užmokesčio viešą vidurkį. 2025 metų šios kategorijos darbuotojų atlyginimų vidurkis siekė 6,5 tūkstančio. Palyginti su 2024 metais, šis vidurkis ne tik paaugo 2 tūkstančiais eurų, bet ir padaugėjo vadovų.

„Šiaulių energija“ žaidžia dar labiau – į bendrą krūvą sumeta 30 nuo generalinio direktoriaus iki žemiausios grandies vadovų pareigybių ir pateikia „kuklų“ vidurkį, nesiekiantį nė 4 tūkstančių eurų.

Po pakartotinio prašymo suteikti informaciją A. Petkuvienė informavo, kad minėtų 6 įmonių darbo užmokesčio koeficientai siekia nuo 2,2 iki 4,9. Padauginus iš bazinio dydžio matyti, kad tai sudaro nuo beveik 4 tūkstančių iki 8 810 tūkstančių eurų.

Paklausta apie 2025 metais vadovams išmokėtas premijas, skyriaus vedėja nurodė, kad jos siekė nuo 0 iki 4 vadovo pareiginių atlyginimų. Tai reiškia, kad metinė premija kai kuriems vadovams galėjo siekti ir 35 tūkstančius eurų neatskaičius mokesčių, o per metus kai kurių įmonių generaliniams direktoriams išmokama per 100 tūkstančių eurų darbo užmokesčio.

Kaip vertina Administracijos direktorius A. Bartulis tokias metines premijas viešąsias paslaugas teikiančių įmonių vadovams?

„Čia jau prasideda politikavimas. Yra nustatyta tvarka, lūkesčių raštai. Kaip ir su dividendų mokėjimu, kurie patenka į biudžetą. Yra Tarybos nustatyta tvarka, kokia kintamoji dalis mokama už pasiektus rezultatus, kuria mes, Administracija, vadovaujamės“, – nurodė A. Bartulis.

Jis mano, kad politinė diskusija, ar už pasiektą rezultatą įmonės vadovas gali gauti vienokį ar kitokį priedą arba kintamąją dalį, turėtų būti inicijuota Tarybos lygmeniu.

Rojus: atlyginimai didžiuliai – konkurencijos jokios

Šiaulių miesto tarybos opozicijos atstovas bei Miesto ūkio ir plėtros komiteto narys Martynas Šiurkus pabrėžė, kad Savivaldybės įmonių vadovų atlyginimai slepiami ne tik nuo visuomenės, bet ir nuo jų rinktų atstovų – Tarybos narių.

„Pirmiausia vadovams turėtų būti keliami ambicingi ir konkretūs tikslai. Pavyzdžiui, aš gal sutikčiau mokėti ir didesnį atlyginimą „Šiaulių vandenų“ vadovui, jei jis sugebėtų sumažinti Šiauliuose vandens kainą, kuri yra didžiausia tarp šalies didžiųjų miestų, nors darbo užmokesčio vidurkis pats mažiausias“, – komentavo M. Šiurkus.

Jis priminė, kad įmonės remia Šiaulių krepšinio klubą, „Šiaulių dienas“, moka didžiules premijas. Visa tai gali turėti įtakos paslaugų tarifams. Savivaldybės įmonėse dirba nemažai valdančiųjų politikų atstovų ar jų artimųjų. Tai akivaizdžiai matyti, kai, priimant sprendimus dėl šių įmonių, suinteresuoti politikai pareiškia norą nusišalinti.

Tarybos narys mano, kad yra būdų, kaip taupyti Savivaldybės įmonių išlaidas. Pavyzdžiui, sujungiant bendrąsias funkcijas. Jo manymu, tikrai nereikia kiekvienai įmonei po personalo, projektų valdymo, teisės skyrių ir kaip pavyzdį priminė biudžetinių įstaigų apskaitą, sujungtą į vieną centrą.

„O ir Klientų aptarnavimo skyrius galėtų būti vienas kelioms mūsų įmonėms, kiek susitaupytų. Valstybės įmonės tuos dalykus jau pasidarė“, – siūlė M. Šiurkus.

Jis pažymėjo, kad vadovauti tokioms įmonėms labai paprasta, nes jos neturi jokios konkurencijos. Pavyzdžiui, „Busturas“, tiek neuždirba, kiek gauna iš biudžeto.

„Vadovui svarbu sužiūrėti, kad į darbą neateitų girtų, kad visi dirbtų. Su niekuo nekonkuruoji, nereikia sukti galvos. Gal sunkiausias darbas – Šiaulių oro uosto vadovo, nes ši įmonė jau turi konkuruoti rinkoje“, – dėstė savo nuomonę politikas.

Ar skirs premiją vadovui, liudijančiam prieš merą?

Ekonomikos ir investicijų skyriaus vedėja nurodė, kad Savivaldybės valdomų įmonių vadovų pareiginė alga peržiūrima ir nustatoma laikotarpiui nuo birželio 1-osios iki gegužės 31 dienos, pasibaigus finansiniams metams ir patvirtinus finansinių ataskaitų rinkinius.

Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2023 metais priimtu sprendimu Savivaldybės merui pavesta tvirtinti Savivaldybės valdomų įmonių metinių finansinių ataskaitų rinkinius, metinius pranešimus ir veiklos ataskaitas.

Meras koordinuoja ir kontroliuoja viešąsias paslaugas teikiančių subjektų darbą, įgyvendina juridinio asmens dalyvio turtines ir neturtines teises bei pareigas ir atlieka kitas pagal įstatymus ir Savivaldybės tarybos sprendimus priskirtas Savivaldybės juridinių asmenų valdymo funkcijas.

Artėjant finansinių metų pabaigai politikai spėlioja, ar šiais metais meras A. Visockas skirs metinę premiją „Šiaulių šviesos“ direktoriui, kuris teisme dėl mero piktnaudžiavimo ir poveikio liudininkui darymo davė parodymus prieš jį?