Mero ataskaita: kokia pirštų kombinacija?

Me­ro ata­skai­ta: ko­kia pirš­tų kom­bi­na­ci­ja?

Šiau­lių mies­to ta­ry­bai šian­dien me­ras Ar­tū­ras Vi­soc­kas tei­kia sa­vo dar­bo ata­skai­tą už praė­ju­sius me­tus. Iš es­mės tai – Sa­vi­val­dy­bės veik­los ap­žval­ga: nuo biu­dže­to skai­čių – iki po­pu­lia­riau­sių nau­ja­gi­mių var­dų.

Ba­lan­džio 9 die­ną suei­na dve­ji me­tai, kai dir­ba šios ka­den­ci­jos Ta­ry­ba ir tie­sio­giai iš­rink­tas me­ras. „Šiau­lių kraš­tas“ do­mė­jo­si, kaip po­li­ti­kai vertina me­ro ir sa­vo dar­bą, pa­sie­kus ka­den­ci­jos pu­siau­ke­lę.

Rū­ta JAN­KU­VIE­NĖ

ruta@skrastas.lt

Op­ti­mis­ti­nė įžan­ga

„2016 me­tų pa­bai­ga ta­po iš­šū­kiu mies­to Ta­ry­bai“, – ra­šo A. Vi­soc­kas įžan­gi­nia­me ata­skai­tos žo­dy­je, neatsk­leis­da­mas, kas vis dėl­to įvy­ko.

Nu­ty­li apie iki šiol ne­baig­tą Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­mą, pa­tir­tą val­dy­mo kri­zę, su­by­rė­jus val­dan­čia­jai koa­li­ci­jai. Nep­ri­si­me­na, jog Ta­ry­ba at­sta­ty­di­no ir Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rių Eduar­dą Bi­vai­nį, ir vi­ce­me­rą Do­mą Griš­ke­vi­čių.

A. Vi­soc­kas tik pa­brė­žia, jog ne­pai­sant „iš­šū­kio“, per praei­tus me­tus „bu­vo pa­da­ry­ta daug mies­tui itin reikš­min­gų dar­bų": „Su­ma­žin­ta ši­lu­mos kai­na, su­ma­žin­tos Sa­vi­val­dy­bės sko­los. Su­kur­ta nau­ja jau­ni­mo vers­lu­mo ska­ti­ni­mo pro­gra­ma, ati­da­ry­tas ant­ra­sis Lie­tu­vo­je bend­ra­dar­bys­tės cent­ras „Spie­čius“, prio­ri­te­tas teik­tas mies­to vie­šo­sios inf­rast­ruk­tū­ros at­nau­ji­ni­mo dar­bams – bu­vo tvar­ko­mos gat­vės, ša­li­gat­viai ir ki­tos vie­šo­sios erd­vės, vy­ko pa­si­ruo­ši­mas UR­BAN pro­jek­tams.“

Ak­cen­tuo­ja spor­to inf­rast­ruk­tū­ros ge­ri­ni­mą – pra­dė­ta Šiau­lių spor­to gim­na­zi­jos spor­to komp­lek­so sta­ty­ba, nau­jos fut­bo­lo aikš­tės Gy­ta­rių mik­ro­ra­jo­ne sta­ty­ba, at­nau­jin­tas Jo­va­ro pro­gim­na­zi­jos spor­to aikš­ty­nas.

„Pas­ta­rie­ji po­ky­čiai – tai mies­to Ta­ry­bos, sa­vi­val­dy­bės dar­buo­to­jų ir mū­sų so­cia­li­nių par­tne­rių at­kak­laus dar­bo re­zul­ta­tas“, – tei­gia me­ras.

Atas­kai­tos pa­grin­dą su­da­ro Ta­ry­bos ko­mi­te­tų ir Sa­vi­val­dy­bės sky­rių veik­los ata­skai­tos, skai­čių, duo­me­nų su­ves­ti­nės. Ta­ry­bos veik­la ir spren­di­mai su­ves­ti tik į skai­čius: vy­ko 13 po­sė­džių, svars­ty­ti 486 spren­di­mų pro­jek­tai, priim­ti 448, ne­priim­ti 38.

Ga­li­ma ras­ti, kas gy­ven­to­jams pa­gal at­lik­tą ap­klau­są kė­lė di­džiau­sią su­si­rū­pi­ni­mą: mies­to tvar­ky­mas (68 pro­c. res­pon­den­tų), kul­tū­ra, švie­ti­mas (49 pro­c.), sau­gus mies­tas (45 pro­c.).

Gied­riaus BA­RA­NAUS­KO nuo­tr.

Šiau­lių me­ras Ar­tū­ras Vi­soc­kas ge­ras ma­ni­pu­lia­to­rius – skal­do ir val­do. Su­tirp­dė vie­ną koa­li­ci­nę dau­gu­mą, at­si­mu­šė ir nuo ki­tos.

Po­li­ti­kai – apie (ne)nu­veik­tus dar­bus

Skal­dy­ti me­rui pa­vy­ko

Ar­tū­ras KU­LI­KAUS­KAS, per­nai va­do­va­vęs Li­be­ra­lų są­jū­džio frak­ci­jai, ku­ri pa­si­trau­kė iš val­dan­čio­sios koa­li­ci­jos:

– Ta­ry­bos vei­klos or­ga­ni­za­vi­mą ten­ka ver­tinti pra­stai. Mes pa­tys ir mies­tie­čiai ma­tė, jog ne­bu­vo su­si­telk­ta dar­bams. Koa­li­ci­jos pro­gra­ma bu­vo pa­ra­šy­ta kon­ser­va­to­rių, li­be­ra­lų ir „vals­tie­čių“ pro­gra­mų pa­grin­du, bet ji ėmė strig­ti.

Dar­bai ne­vy­ko nei to­kiais tem­pais, nei to­kia ko­ky­be, ko­kios rei­kė­jo. Bu­vo tie­sia­mi via­du­kai į nie­kur.

Ta­ry­bos na­riai, net koa­li­ci­jos par­tne­riai, ne­pri­ta­rian­tys me­ro nuo­mo­nei, iš­va­din­ti „ko­mu­nis­tais“. Mies­tie­čiams gal įdo­mu, kad val­džia san­ty­kius feis­bu­ke aiš­ki­na­si. Bet tai ro­dė tik po­li­ti­nės kul­tū­ros sto­ką.

Konf­lik­tas nė­ra blo­gas da­ly­kas, svar­bu, kaip jis spren­džia­mas. Bet konf­lik­tai ne iš­spręs­ti, o gi­lin­ti. Apie ko­kį Ta­ry­bos dar­bin­gu­mą ir veik­los efek­ty­vu­mą ga­li­ma kal­bė­ti?

Ta­ry­bo­je yra il­ga­me­čių po­li­ti­kų, sa­vo sri­ties pro­fe­sio­na­lų, Ad­mi­nist­ra­ci­jos dar­buo­to­jai pa­kan­ka­mai kom­pe­ten­tin­gi, bet po­ten­cia­las tin­ka­mai ne­bu­vo iš­nau­do­tas.

Tai pa­ro­dė ir ne­pa­nau­do­ti praė­ju­siais me­tais net 7,4 mi­li­jo­no eu­rų. La­bai blo­gai, kai mies­te yra krū­vos pro­ble­mų, bet ne­su­ge­ba­ma dar­bų su­si­dė­lio­ti ir efek­ty­viai iš­leis­ti pi­ni­gus.

Pu­siau skus­ta, pu­siau lup­ta išė­jo Ad­mi­nist­ra­ci­jos re­for­ma, dar­buo­to­jai il­gą lai­ką lai­ky­ti įtam­po­je. Ad­mi­nist­ra­ci­ja pus­me­tį pra­ktiš­kai bu­vo pa­ra­ly­žiuo­ta.

Me­rui lin­kė­čiau su­for­muo­ti tvir­tą dau­gu­mą ir dirb­ti. Lai­kas ei­na, bet to pa­da­ry­ti ne­su­ge­ba. Kai me­ras yra ma­žu­mo­je, at­si­ran­da daug įtam­pos šal­ti­nių. Pa­gal ko­kią veik­los pro­gra­mą da­bar dir­ba­me, iš vi­so ne­beaiš­ku.

Pa­gal mū­sų pir­mą­ją koa­li­ci­nę pro­gra­mą pa­ju­dė­jo ne­for­ma­laus švie­ti­mo fi­nan­sa­vi­mas, pa­ra­ma pri­va­tiems dar­že­liams, mies­to jud­ru­mo pla­no kū­ri­mas, UR­BAN pro­jek­tai, ku­riuos ku­ruo­ja mū­sų de­le­guo­ta di­rek­to­riaus pa­va­duo­to­ja G. Men­do­za Her­re­ra, bet ji su­lau­kė tik ne­pag­rįs­tų kal­ti­ni­mų.

Kas už­sii­ma in­ves­ti­ci­jų pri­trau­ki­mu, nė ne­ži­no­me. Ly­gi­na­mės su Pa­ne­vė­žiu, bet nuo jo pa­gal in­ves­ti­ci­jas vie­nam žmo­gui at­si­lie­ka­me net tris kar­tus. Pa­ne­vė­žy­je jos su­da­ro 2 100 eu­rų, o pas mus – 700 eu­rų. In­ves­ti­ci­jos pa­čios nea­teis – rei­kia ak­ty­viai veik­ti, pri­sta­ti­nė­ti mies­tą, in­ves­ti­ci­nę ap­lin­ką.

Ša­li­gat­vius ga­li­me auk­si­nė­mis ply­te­lė­mis iš­grįs­ti, bet, jei­gu in­ves­ti­ci­jos nea­teis, mies­tas to­liau trauk­sis.

„Ar me­ras yra tas ly­de­ris?“

Jo­nas BART­KUS, Tė­vy­nės są­jun­gos-Krikš­čio­nių de­mok­ra­tų frak­ci­jos ly­de­ris:

– Me­ro dar­bo ata­skai­ta su­si­de­da tik iš tri­jų įžan­gos pa­strai­pų. Tai ką ji reiš­kia? Kons­ta­tuo­ja­mi fak­tai, bet nė­ra jo­kio ver­ti­ni­mo. Ma­nau, jog tu­rė­jo bū­ti sky­re­lis įžval­goms, ką pa­sie­kė­me, ko ne­pa­sie­kė­me.

Me­ras gal ga­lė­jo pa­sa­ky­ti, ge­rai ar blo­gai, kad per­nai bu­vo su­tau­py­ti mi­li­jo­nai, o iš­lai­dų pla­nas li­ko neį­vyk­dy­tas – pa­nau­do­ta tik 91 pro­cen­tas lė­šų.

Da­bar tų ne­pa­nau­do­tų lė­šų per­skirs­ty­mas yra ne­val­do­mas, ek­lek­tiš­kas ir šiur­pą kre­čian­tis. Dau­giau nei tris mi­li­jo­nus eu­rų dar­že­liams da­li­ja­me, bet ga­li­me pri­stig­ti pro­jek­tams. Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius An­ta­nas Bar­tu­lis skai­čiuo­ja, kad prie pro­jek­tų rei­kės pri­si­dė­ti 5 mi­li­jo­nais eu­rų.

„Spie­čių“ me­ras mi­ni, tai gal rei­kė­jo pa­sa­ky­ti, kad dėl jo Lė­lių mu­zie­jų pa­nai­ki­no­me, ir kur ta nau­da?

Ar me­ro rin­ki­mai pa­si­tei­si­no? Taip – da­bar sta­bi­lu kaip nie­ka­da, nes me­ro nie­kas ne­ga­li nu­vers­ti.

Tik su veik­los kom­pa­sais blo­gai. Vie­na dau­gu­ma tu­rė­jo pro­gra­mą, ki­ta dau­gu­ma sa­vo tei­kė, o da­bar ne­li­ko jo­kios pro­gra­mos.

Ta­ry­ba tu­ri tu­rė­ti ly­de­rį, va­do­vą. Klau­si­mas, ar mes jį tu­ri­me? Ar me­ras yra tas ly­de­ris? Dar­nos nė­ra – už­sii­ma­me įvai­rio­mis ap­kal­to­mis ir ieš­ko­me at­pir­ki­mo ožių.

Dėl išo­rės veiks­nių biu­dže­to pa­ja­mos di­dė­ja. Ga­li­me pa­si­džiaug­ti, jog biu­dže­to de­fi­ci­to nė­ra, kad vi­sos įstai­gos fi­nan­suo­ja­mos pa­gal pla­ną ir lai­ku. UR­BAN pro­gra­ma, nors vė­luo­ja, bet įgy­ja pa­grei­tį. Mies­tas tvar­ko­mas ge­riau. Ši­lu­mos ūkis vi­sa­da bu­vo pa­vyz­di­nis, „Bus­tu­ras“ sto­ja­si ant ko­jų – au­to­bu­sų įsi­gi­jo.

Oro uos­tas iš­lie­ka su­dė­tin­giau­siu klau­si­mu. In­ves­tuo­to­jai su­si­do­mė­jo, bet rei­kės Sa­vi­val­dy­bės in­ves­ti­ci­jų, nes į tuš­čią lau­ką nie­kas ne­no­ri atei­ti. Ar ga­li­me sau leis­ti to­kias in­ves­ti­ci­jas?

Šiau­lių uni­ver­si­te­to iš­sau­go­ji­mo klau­si­mas spren­džia­mas per vė­lai. Tik da­bar konst­ruo­ja­ma pa­ra­mos pro­gra­ma. Uni­ver­si­te­tui rei­kia prio­ri­te­tą teik­ti. Kol kas sky­rė­me tik 50 tūks­tan­čių eu­rų bend­ra­dar­bia­vi­mo pro­gra­moms, bet ne tik uni­ver­si­te­tui – plius ko­le­gi­joms.

Dar­bai įsi­va­žiuo­ja, ir pa­tir­tis at­si­ran­da

Si­mo­na PO­TE­LIE­NĖ, frak­ci­jos „Dir­ba­me Šiau­liams“, ku­ri jun­gia ne­par­ti­nio A.Vi­soc­ko są­ra­šo ir „vals­tie­čių ža­lių­jų“ at­sto­vus, se­niū­nė:

– Me­ras – tik vie­nas iš Ta­ry­bos na­rių. Ta­ry­ba prii­ma spren­di­mus, ir tai, kas ata­skai­to­je iš­var­dy­ta, vis­kas da­ry­ta mies­to gy­ven­to­jų la­bui. Po­žiū­rio rei­ka­las, kaip ver­tin­ti.

Ga­li­ma aukš­tai lū­kes­čių kar­te­lę kel­ti ir teig­ti, jog jie ne­pa­tei­sin­ti. Bet tik žings­nis po žings­nio pa­sie­kia­mi re­zul­ta­tai.

Ne­tu­rė­jo­me rin­ki­mų pro­gra­mos, ta­čiau vi­si pa­grin­di­niai dar­bai ir jiems rei­ka­lin­gos lė­šos yra su­dė­lio­ti tre­jų me­tų stra­te­gi­nia­me mies­to plėt­ros pla­ne. Dar­bų tęs­ti­nu­mas yra, pro­jek­tai įsi­va­žiuo­ja – tai svar­biau­sia.

Me­rą tie­sio­giai iš­rin­kus, pa­ro­dy­ta rin­kė­jų va­lia ir pa­si­ti­kė­ji­mas. Tą pa­si­ti­kė­ji­mą jau­čia­me ir iš gy­ven­to­jų da­ly­va­vi­mo Ta­ry­bos po­sė­džiuo­se. Ma­nau, tik sta­bi­lu­mo at­si­ran­da, kai me­ras nė­ra pri­klau­so­mas nuo po­li­ti­nių jė­gų. Su kiek­vie­nu krus­te­lė­ji­mu ne­be­ga­li bū­ti kei­čia­mas. Jam leng­viau pa­ro­dy­ti ir sa­vo va­lią, ir da­ry­ti įta­ką spren­di­mams.

Sun­kiau­sia mums, Ta­ry­bos nau­jo­kams, bu­vo įsi­gi­lin­ti į dar­bų ei­gą, o da­bar jau pa­tir­tis at­si­ran­da.

Ne­ži­nau, ar įma­no­mas vi­sų 31 Ta­ry­bos na­rio bend­ras dar­bas. Vie­nu me­tu lyg ir bu­vo­me vi­si kar­tu, bet ir vėl vis­kas su­griu­vo.

Jau džiu­gu ma­ty­ti ir sta­to­mą Spor­to gim­na­zi­jos sa­lę, ir tvar­ko­mas gat­ves. Kad biu­dže­to per­vir­šis per­nai bu­vo, kad lė­šos su­tau­py­tos, tai ge­rai. Pa­žiū­rė­ki­te, kiek dar­bų šie­met ga­lė­si­me pa­da­ry­ti. 1,5 mi­li­jo­no eu­rų dar­že­liams su­tvar­ky­ti jau skir­ta ir dar, ti­kiuo­si, Ta­ry­ba skirs.

De­nis MI­CHA­LEN­KO, frak­ci­jos „Už Šiau­lius“ se­niū­nas:

– Per­nai me­tų pa­bai­go­je pa­sie­kė­me pi­ko taš­ką dėl ne­tin­ka­mų me­ro va­do­va­vi­mo me­to­dų. Kant­ry­bė trū­ko val­dan­čio­sios koa­li­ci­jos par­tne­riams ir per­vers­mai vy­ko.

Bet iki šiol me­ro veik­lo­je yra dau­giau šou ele­men­tų nei tin­ka­mai or­ga­ni­zuo­ja­mo dar­bo. Me­ras – žvaigž­dė, ka­ra­lius, žai­džia emo­ci­jo­mis ir vie­šų­jų ry­šių žai­di­mus.

Kas per tuos dve­jus me­tus nu­veik­ta, sun­ku ir įvar­dy­ti.

Ta­ry­bos na­riai gal su­si­vie­nys bend­ram dar­bui. Kal­ba­mės ir ga­li­me su­si­kal­bė­ti. Prob­le­ma yra me­ras, ku­ris sie­kia skal­dy­ti, ma­ni­pu­liuo­ti ir val­dy­ti. Su­dė­tin­ga taip dirb­ti.

Po­pu­lia­ru sa­ky­ti, kad Ad­mi­nist­ra­ci­jos dar­bas tu­ri bū­ti de­po­li­ti­zuo­tas, bet kas ta­da pri­sii­ma at­sa­ko­my­bę? Kas da­ro po­li­ti­nius spren­di­mus?

Kai po­li­ti­nio pa­si­ti­kė­ji­mo Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­riaus pa­va­duo­to­jai neį­tin­ka, tai me­ras juos įvar­di­ja tik „spal­vo­mis“. Nors pa­gal po­li­ti­nį svo­rį jie yra ly­giai to­kie pat, kaip di­rek­to­rius.

Ei­ta į au­to­ri­ta­ri­nį val­dy­mą

Jus­ti­nas SAR­TAUS­KAS, So­cial­de­mok­ra­tų frak­ci­jos se­niū­nas:

– Praei­ti me­tai bu­vo „ra­mūs“ pro­jek­tų at­žvil­giu – nau­ji ne­pra­dė­ti įgy­ven­din­ti – yra tik pa­si­ren­gi­mo ei­go­je. Spor­to gim­na­zi­jos sa­lės sta­ty­ba me­ras gi­ria­si, bet tai dar praė­ju­sios ka­den­ci­jos pro­jek­tas.

Per­nai bu­vo ge­ri fi­nan­si­niai me­tai. In­ves­tuo­ta į pa­grin­di­nių gat­vių as­fal­ta­vi­mą, ša­li­gat­vių tvar­ky­mą. Dar­bai pa­da­ry­ti ma­to­mo­se vie­to­se ir at­ro­do, kad mies­te dar­bai vyks­ta.

Kai gi­ria­ma­si su­tau­py­to­mis lė­šo­mis, o ki­ta ver­tus, ver­kia­ma, ko­kie ap­leis­ti dar­že­liai, tai ko­dėl per­nai jie ne­tvar­ky­ti?

Apie Ta­ry­bos dar­bą ir po­li­ti­nę si­tua­ci­ją me­ro ata­skai­to­je nė­ra nė žo­džio. Lyg ji bu­vo sta­bi­li, lyg ne­bu­vo at­sta­ty­din­tas nei Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius, nei vi­ce­me­ras, nei kei­tė­si Ta­ry­bos dau­gu­ma.

Vi­so to prie­žas­tis – me­ro ėji­mas prie au­to­ri­ta­ri­nio val­dy­mo ir Ta­ry­bos, kaip ins­ti­tu­ci­jos, su­men­ki­ni­mas.

Per­nai bu­vo lū­žio me­tai, kai Ta­ry­bos na­riai su­pra­to, jog vie­nas­me­nis me­ro va­do­va­vi­mas ve­da į nie­kur.

Su Zok­nių via­du­ku jau bu­vo­me priė­ję iki ab­sur­do. Me­ras pa­si­ta­ręs su Sei­mo na­riu spren­dė ne­va rei­kia to til­to. Kur tas pro­jek­tas šian­dien – pu­sė me­tų praė­jo ir nie­kam jo ne­be­rei­kia, nors ta­da bu­vo ko­ne svar­biau­sias įvy­kis ir pro­ble­ma.

Po­ten­cia­lus in­ves­tuo­to­jas į oro uos­tą Sa­vi­val­dy­bė­je pa­si­ro­dė dar per­nai spalį–lapkritį. O skly­po auk­cio­nui tik da­bar ren­gia­ma­si, rei­kės dar ir po­li­ti­nę va­lią pa­ro­dy­ti, kad tos in­ves­ti­ci­jos atei­tų.

Bul­va­ro re­konst­ruk­ci­ją ga­li­ma bu­vo dar per­nai pra­dė­ti, šie­met tik Sau­lės Laik­ro­džio aikš­tės re­konst­ruk­ci­ja pra­si­dės.

Di­džiu­lė trin­tis įvy­ko ne tik tarp Ta­ry­bos ir me­ro, bet ir tarp me­ro bei lai­ki­nų­jų Ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rių, su ku­riais me­ras nė ne­bend­ra­vo.

Tik da­bar me­ras pra­de­da ieš­ko­ti bend­ro dar­bo for­ma­to su frak­ci­jo­mis.